17 мая

По случаю Международного дня борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией Тбилиси Прайд при поддержке Национального демократического института (НДИ) организовал панельную дискуссию «17 мая: Память и перспективы».

В панельной дискуссии приняли участие представители ЛГБТК-сообщества, представители местных и международных организаций гражданского общества, активисты, дипломатический корпус, представители СМИ и политики, чтобы обсудить со спикерами проблемы, стоящие перед квир-жителями Грузии, их многолетний опыт ограничения свободы собраний и выражения мнений, а также их понимание прогресса, достигнутого в области защиты прав ЛГБТКИ.

Депутат Тариел Накаидзе выступил с докладом о положении меньшинств, общем угнетении и взаимной солидарности. По словам Накаидзе, построение демократической страны и свободной среды без солидарности с народом трудно представить, что особенно важно в условиях, когда этого не позволяет государство.

«Если мы хотим иметь светлое будущее, жить в демократической стране, в свободной среде, прежде всего мы должны быть солидарны с людьми, независимо от их ориентации и каких-либо отличительных признаков. К сожалению, мы не видим хорошего отношения к какому-либо меньшинству со стороны нашей нынешней власти, трудно найти какую-либо надежду, трудно найти позитивный контекст, поэтому в такое время разные социальные группы должны быть еще более солидарны друг с другом. Главной ценностью является человек, и у нас должна быть четкая, открытая позиция в отношении прав личности. Необходимо, чтобы в парламентские процессы вовлекалось все больше и больше активистов, и я лично готов быть голосом меньшинств, потому что необходимо начать активно говорить о табуированных темах. Трудно сказать, насколько можно добиться прогресса в этих условиях, но я думаю, что борьба всегда имеет результат и мы все должны стоять вместе — политики, общество. Изменения, которые были достигнуты в отношении граждан, должны быть продолжены, и каждый должен сыграть в этом свою роль, в том числе и мы, парламентарии», — сказал в беседе с нами Тариел Накаидзе.

Депутат Хатуна Самнидзе считает, что главной проблемой в политике является боязнь говорить о проблемах ЛГБТК, что мешает двигаться вперед.

«Прежде всего в политике нужно преодолеть боязнь разговоров, дискуссий и отношений с обществом. Вопросы ЛГБТК не являются частью политики, парламентской работы, и я думаю, что это главная проблема. Политики избегают работы над подобными темами и взаимодействия с сообществом, которое должно измениться. Достижение равенства — долгий и утомительный процесс, требующий терпения от сообщества и его сторонников, а государство не признает проблему, что затрудняет достижение прогресса. Общественные настроения меняются, о чем свидетельствуют опросы общественного мнения, и даже те, кто пока не готов принять ЛГБТ-сообщество, осуждают насилие. Однако сейчас нужно больше работать, чтобы ясно видеть прогресс», — сказала Хатуна Самнидзе.

Заместитель народного защитника Грузии Екатерина Схиладзе рассказала о правовом статусе ЛГБТК и отношении общества. В беседе с нами Схиладзе оценила вызовы, стоящие перед ЛГБТК-сообществом, и отметила, что главная проблема в том, что вопросы ЛГБТК не являются частью государственной политики.

«Самая большая проблема для ЛГБТК-сообщества сегодня заключается в том, что важные для них вопросы не являются частью государственной политики. Непоследовательная государственная политика не позволяет решать случаи дискриминации или другие важные вопросы прав человека. Однако важно отметить, что празднование 17 мая было связано с нарушением права на свободу собраний и выражения мнений.В течение многих лет члены сообщества и их сторонники не могли отпраздновать этот день в свободном, безопасном месте из-за отсутствия воли государства, поэтому важно, чтобы представители госорганов понимали свою ответственность за равноправие, делали заявления в поддержку и были частью этого процесса», — сказала Екатерина Схиладзе.

Журналист Хатия Гогоберидзе, член Совета Хартии журналистской этики, представила доклад о роли СМИ в преодолении гомофобии и трансфобии. По ее словам, средства массовой информации должны понимать, какую роль они играют в просвещении общественности, и стараться предоставлять информацию обществу, чтобы люди могли сделать выводы в пользу любви и добра.

«Представители СМИ предоставляют информацию аудитории, и мы должны работать так, чтобы общество делало выводы не в пользу ненависти и зла, а в пользу любви и добра, понимая, что люди не заслуживают ненависти и отчуждения. На средствах массовой информации также лежит ответственность просвещения общественности, и если мы пойдем в ногу с нынешним настроением общества, мы не получим того результата, которого хотим для нашей страны, нашего будущего. Даже притеснение одного человека является ответственностью любого гражданина, который беспокоится о судьбе страны. Роль СМИ заключается в том, чтобы повышать самосознание граждан, прямо называть насильников насильниками, а не называть их правозащитниками, каковой опыт у нас имеется. Люди, преследующие людей на улице, в СМИ назывались правозащитниками. Важно отличать одно от другого и называть вещи своими именами, это обязательно принесет результат. У нас есть небольшие достижения, но нужно идти еще дальше и, помимо информационного пространства, лучше понимать подоплеку ненависти и стигмы при работе над комедийными или развлекательными программами», — сказала Хатия Гогоберидзе, говоря о роли СМИ.

Среди спикеров панельной дискуссии был Леван Берианидзе, исследователь и активист по гендерным вопросам и правам человека, который рассказал об истории 17 мая, достижениях и проблемах в области политики видимости. Нино Болквадзе, директор организации «Равенство 17», рассказала о важности свободы собраний и демонстраций, а также о решениях Европейского суда.

В ходе панельной дискуссии выступили народный защитник Грузии Нино Ломджария, заместитель директора офиса Национального демократического института (НДИ) в Грузии Теона Куфуния и постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) в Грузии Ник Бересфорд.

Заключительная часть панельной дискуссии прошла в формате вопросов и ответов, в ходе которой спикеры обсудили с аудиторией проблемы, с которыми сегодня сталкивается ЛГБТК-сообщество, и планы продвижения к равенству.

Народный защитник Грузии выступил с заявлением в День борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией, в котором говорится, что цель этого дня — «осудить насилие и проявить солидарность с ЛГБТ+ людьми. Однако ЛГБТ+ и их сторонники годами не могут отмечать этот день публично из-за рисков насилия и отсутствия государственных гарантий защиты».

В заявлении говорилось о проблемах, с которыми сталкивается ЛГБТКИ-сообщество, и говорилось, что, несмотря на усиление видимости и снижение дискриминационных настроений, «этот процесс не сопровождается последовательной и продуманной государственной политикой. Более того, государственно-правовое бездействие поощряет неравенство в отношении ЛГБТ+ людей практически во всех сферах общественной жизни, не улучшает качество их жизни и делает их уязвимыми для насилия и дискриминации». Кроме того, в заявлении говорится о недостатках своевременного, эффективного и подотчетного расследования преступлений на почве ненависти и отсутствии единой государственной стратегии в этом отношении.

В заявлении еще раз упоминаются события 5 июля 2021 года, «когда лидеры и другие члены ультраправых групп прямо и публично призывали к насилию в отношении членов сообщества ЛГБТ+. 5 июля 2021 года, в день проведения Марша Достоинства, сотрудники правоохранительных органов не смогли предотвратить масштабное нападение этих агрессивных групп на журналистов и правозащитников, в результате чего несколько человек получили серьезные ранения».

Народный защитник Грузии призвал соответствующие государственные органы и общественных деятелей «эффективно предотвращать предполагаемые преступления против ЛГБТ+ и реагировать на них, а также делать публичные заявления, которые повысят осведомленность о равенстве в обществе».

Представительства ООН и ЕС в Грузии, МНЕС и посольства в стране выступили с совместным заявлением по случаю Международного дня борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией, в котором выразили солидарность с грузинским ЛГБТ-сообществом.

«В Международный день борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией (IDAHOBIT), мы еще раз выражаем нашу поддержку и солидарность с сообществом лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, квир и интерсексуалов (ЛГБТК+) в Грузии. ЛГБТК+-люди — одна из самых маргинализированных и уязвимых групп в грузинском обществе. «Представители сообщества сталкиваются с дискриминацией и насилием, информация о которых часто даже неизвестна, а защита и реализация их прав остается проблемой», — говорится в заявлении.

Авторы заявления отмечают, что необходимо привлечь к ответственности зачинщиков и виновников «позорных событий» 5 июля 2021 года. В то же время в заявлении говорится, что «правительство Грузии обязано защищать право на мирные собрания, предотвращать дискриминацию и насилие и обеспечивать для граждан возможность открыто и публично отмечать IDAHOBIT [Международный день против гомофобии, бифобии и Трансфобии] и должным образом защищать их прав и безопасности».

В заявлении также основное внимание уделялось последнему исследованию WISG, которое показывает, что общественное мнение по вопросам ЛГБТК меняется к лучшему.

«В то же время мы хотели бы отметить, что растущее число граждан Грузии поддерживает разнообразие и считает важным защиту прав ЛГБТК+ людей. По последним данным, в Грузии растет количество людей, считающих неприемлемым ограничение права собраний и выражения мнений для ЛГБТК+ сообществ и что государство не реагирует должным образом на насилие и дискриминацию в отношении ЛГБТК+ лиц.

Государственная политика и практика должны соответствовать как международным обязательствам Грузии, так и этим социальным изменениям. Права ЛГБТК+ должны быть эффективно и адекватно защищены, в том числе с помощью Национальной стратегии и Плана действий в области прав человека. Также необходимо усилить социальную защиту и поддержать уязвимых представителей ЛГБТК+-сообщества  в таких наболевших вопросах, как отсутствие продовольственной безопасности, повышение риска остаться без крова и затруднений в доступе к медицинской помощи. Государственные, политические, общественные и религиозные лидеры Грузии должны воздерживаться от любых попыток дискриминации в рамках своих обязанностей, бороться со стигматизацией и насилием, в том числе посредством публичных выступлений, основанных на уважении и сострадании, и конструктивного диалога с ЛГБТК+-сообществами для решения самых острых вопросов», — говорится в заявлении.

Заявление опубликовано Организацией Объединенных Наций в Грузии, представительствами ЕС в Грузии, Австрии, США, Новой Зеландии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Эстонии, Японии, Ирландии, Израиля, Италии, Латвии, Литвы, Нидерланд, посольствами Португалии, Румынии, Франции, Словении, Финляндии, Швеции, Швейцарии, Чехии, Хорватии и Главой Миссии Наблюдателей ЕС в Грузии.

Европейский суд по правам человека привлек Грузию к ответственности по делу от 17 мая 2013 года. В иске участвовали 2 ЛГБТ-организации и 35 физических лиц. Согласно решению Суда по правам человека, в 2013 году были нарушены статьи 3, 11 и 14 Европейской конвенции о ликвидации всех форм дискриминации. Обвинительный приговор был вынесен в части невыполнения позитивных обязательств, проведения эффективного расследования, обеспечения свободы собраний и выражения мнений.

Суд постановил, что государство не приняло превентивных мер, не выполнило свои позитивные и негативные обязательства, — что привело к бесчеловечному обращению, ограничению свободы собраний и передвижения, — и не провело эффективного расследования инцидентов.

Европейский суд по правам человека вынес решение в пользу 27 человек, поскольку они стали объектами ненависти и агрессивных действий, которые государство не могло предотвратить. Официальные власти не смогли провести эффективное расследование агрессивных действий граждан, что может быть связано с отсутствием воли со стороны государства. Согласно аргументации суда, хотя в день инцидента собралась неожиданно большое количество агрессивно настроенных демонстрантов, государство могло действовать эффективно в плане обеспечения мер предосторожности, чего не произошло. По перечисленным выше причинам, которые привели к актам унижающего достоинство обращения, властям было предписано выплатить истцам в общей сложности 201 500 евро.